□王相座

近年來(lái)，按照市委、市政府決策部署，全市上下深入推進(jìn)“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)，開(kāi)展了多層次、寬領(lǐng)域、高頻率的招商引資活動(dòng)，形成了濃厚的全員招商氛圍，取得了較好成效，招商引資已成為促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)集聚、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效手段。但多數(shù)部門(mén)因?yàn)榭缧袠I(yè)、跨領(lǐng)域，在對(duì)接商談和項(xiàng)目落地等方面普遍存在短板，影響了招商效果。個(gè)人認(rèn)為，應(yīng)從以下兩個(gè)方面補(bǔ)足短板，提升招商專(zhuān)業(yè)化水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。

首先，解決如何談的問(wèn)題。一是知己知彼。知己，就是對(duì)本地區(qū)的情況要心中有數(shù)，如歷史文化、資源狀況、產(chǎn)業(yè)政策，工業(yè)園區(qū)發(fā)展等要素情況，產(chǎn)業(yè)鏈已有環(huán)節(jié)和缺鏈環(huán)節(jié)等，做到如數(shù)家珍；還要對(duì)自身的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)等方面進(jìn)行深入研究分析，放大核心優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，減小不利影響，以便在商談中獲得更多籌碼。知彼，一方面，要了解該行業(yè)產(chǎn)品的全球貿(mào)易情況、市場(chǎng)趨勢(shì)、發(fā)展前景等；另一方面，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體、公開(kāi)報(bào)道和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等渠道，掌握目標(biāo)企業(yè)的戰(zhàn)略布局、投資方向及營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)提示等，做實(shí)做細(xì)背調(diào)和評(píng)估。二是專(zhuān)業(yè)高效。和企業(yè)商談要有針對(duì)性，找準(zhǔn)企業(yè)最關(guān)注的點(diǎn)在哪里，對(duì)商談成功至關(guān)重要，有的放矢才能事半功倍。要研究項(xiàng)目的成本收益，政府側(cè)需綜合考慮土地、廠房、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投入與項(xiàng)目投產(chǎn)后產(chǎn)生的稅收之間的平衡，從企業(yè)視角測(cè)算項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后的營(yíng)收、利潤(rùn)及投資回收期，以便制定更為精準(zhǔn)的招商方案，提升項(xiàng)目可實(shí)施性，規(guī)避落地風(fēng)險(xiǎn)。此外，招商干部要著眼解決能力危機(jī)和知識(shí)危機(jī)，學(xué)習(xí)研究各領(lǐng)域知識(shí)以滿(mǎn)足工作需要。三是持之以恒。對(duì)一些剛開(kāi)始從事招商工作的人員來(lái)說(shuō)，招商失敗多次可能會(huì)影響工作積極性。全市很多成功招引的項(xiàng)目都要經(jīng)過(guò)至少5次的商談，有的商談時(shí)間在幾年以上。這就要求招商人員注重客戶(hù)的涵養(yǎng)與積累，有的企業(yè)可能因?yàn)槭袌?chǎng)行情正在觀望，有的企業(yè)可能因?yàn)榻?jīng)營(yíng)戰(zhàn)略問(wèn)題暫時(shí)停滯，但不要放棄，要以不達(dá)目的不罷休的決心、百折不撓的耐心來(lái)?yè)Q取項(xiàng)目的成功簽約。

其次，解決怎么落的問(wèn)題。一是談妥靠實(shí)。從以往未落地的項(xiàng)目來(lái)看，多數(shù)是因前期謀劃不到位，后期簽約時(shí)落地條件沒(méi)有靠實(shí)導(dǎo)致。因此，項(xiàng)目簽約前，要充分征求發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、招商等部門(mén)的意見(jiàn)建議，綜合研判項(xiàng)目落地可能性，對(duì)項(xiàng)目落地涉及的能耗指標(biāo)、原材料、建設(shè)資金、土地供給、生態(tài)環(huán)境符合性等關(guān)鍵條件逐項(xiàng)靠實(shí)，力爭(zhēng)做到簽約即開(kāi)工；對(duì)一些重大能源類(lèi)及特殊類(lèi)項(xiàng)目需要到國(guó)家相關(guān)部門(mén)辦理手續(xù)的，還要考慮手續(xù)辦理的難度和周期。二是做好服務(wù)。項(xiàng)目不能一簽了之，要從對(duì)接簽約、落地開(kāi)工到運(yùn)營(yíng)發(fā)展全過(guò)程負(fù)責(zé)到底，確保服務(wù)的接續(xù)性?？h（區(qū)）黨政“一把手”定期過(guò)問(wèn)項(xiàng)目落地進(jìn)展，招商部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，千方百計(jì)推動(dòng)落地。機(jī)制方面，充分發(fā)揮市縣落地辦作用，提前指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)備手續(xù)辦理所需資料，同步辦理、并聯(lián)審批，容缺收件、容缺辦理，最大限度優(yōu)化辦理流程，提高審批效率，加快辦理速度。要積極為企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家、省上支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策和合法利益，降低經(jīng)營(yíng)成本，提高企業(yè)投資積極性。負(fù)責(zé)落地人員要不斷學(xué)習(xí)落地流程和相關(guān)政策，提升服務(wù)的精準(zhǔn)性，如對(duì)項(xiàng)目落地手續(xù)共需辦理多少項(xiàng)，先辦理哪個(gè)，后辦理哪個(gè)，需要到哪里去辦，辦理時(shí)限是多長(zhǎng)，需要哪些資料等，都要準(zhǔn)確掌握。三是跟蹤落實(shí)。服務(wù)要一以貫之，負(fù)責(zé)落地人員要與企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)常聯(lián)系交流，定期走訪項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)了解項(xiàng)目各項(xiàng)手續(xù)辦理進(jìn)度，摸清問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題；對(duì)需要多部門(mén)解決的問(wèn)題，招引部門(mén)要及時(shí)銜接溝通，組織召開(kāi)多部門(mén)聯(lián)席會(huì)議研究解決；對(duì)縣級(jí)層面不能解決的“卡脖子”問(wèn)題，應(yīng)積極匯報(bào)省市層面解決，直至項(xiàng)目落地見(jiàn)效。堅(jiān)決杜絕部門(mén)之間推諉扯皮、相互設(shè)檻現(xiàn)象，以馬上就辦、想辦法辦的態(tài)度和作風(fēng)，為項(xiàng)目落地和企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

在新時(shí)代的發(fā)展浪潮中，招商引資應(yīng)從過(guò)去的粗放式、撒網(wǎng)式招商向精準(zhǔn)招商轉(zhuǎn)變，要將營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化轉(zhuǎn)化為核心競(jìng)爭(zhēng)力，持續(xù)提升行政審批效率，再造落地流程，優(yōu)化服務(wù)體系，促進(jìn)項(xiàng)目快速落地和企業(yè)發(fā)展壯大，以高質(zhì)量的招商引資賦能全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（作者單位：慶陽(yáng)市招商引資促進(jìn)中心）