◇2024年9月，習近平總書記在甘肅考察時指出，甘肅要積極推進新型工業(yè)化，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，做強做優(yōu)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力，打造全國重要的新能源及新能源裝備制造基地。

◇截至目前，甘肅相繼承接了國家第一、二、三批“沙戈荒”大基地建設項目。“十四五”以來，全省新能源發(fā)展動能強勁，累計并網(wǎng)裝機4836.45萬千瓦，相當于2.1個三峽水電站的裝機規(guī)模。截至今年6月底，甘肅新能源裝機超過7200萬千瓦，占全省電源總裝機比重超過65%。

◇預計到“十五五”中期，甘肅將形成四條特高壓外送通道，構建起“西電東送、北電南供”的綠色能源大動脈，屆時每年外送電量將達到1600億千瓦時左右，相當于甘肅省現(xiàn)在一年的用電量。

◇依托新能源富集的資源優(yōu)勢，甘肅打造新能源消費轉型引領區(qū)，加快新能源就地消納，“新能源+大數(shù)據(jù)”“新能源+新材料”“新能源+現(xiàn)代化工”等多種形式的綠色能源消納類型，加快推動甘肅將能源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。

◇截至2025年6月，甘肅累計引進新能源及新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)項目170余個，完成投資近500億元。形成了風電、光伏、光熱裝備制造三條全產(chǎn)業(yè)鏈，建成西部乃至全國產(chǎn)業(yè)鏈條最完整、聚集效益最明顯、輻射能力最強勁的新能源及新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。

文?|《瞭望》新聞周刊記者

能源安全關乎國計民生。以風電、光伏為代表的新能源不僅在我國的能源安全保障中舉足輕重，更是我國踐行“雙碳”目標、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展、推動構建人類命運共同體的有力支撐。

地處西北內陸的甘肅省，風、光資源富集，全省風能、太陽能可開發(fā)量分別為5.6億千瓦、95億千瓦，位居全國第四、第五。全省未利用土地面積19.7萬平方千米，占全省面積46.3%，是全國新能源發(fā)展基礎條件最好的地區(qū)之一。

2024年9月，習近平總書記在甘肅考察時指出，甘肅要積極推進新型工業(yè)化，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，做強做優(yōu)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力，打造全國重要的新能源及新能源裝備制造基地。

甘肅省牢記習近平總書記囑托，搶抓“雙碳”戰(zhàn)略機遇，立足“國家所需”，發(fā)揮“甘肅所能”，出臺了《甘肅省打造全國重要的新能源及新能源裝備制造基地行動方案》等政策文件，全力統(tǒng)籌傳統(tǒng)能源綠色低碳轉型與新能源高質量發(fā)展，加快建設新型能源體系、新型電力系統(tǒng)，高質量打造全國重要的新能源及新能源裝備制造基地，奮力推動甘肅由“風光大省”向“風光強省”轉變。

“我們認真落實總書記重要指示，堅持因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力，圍繞構建‘風光水火核’‘發(fā)輸儲用造’全產(chǎn)業(yè)鏈，加力推進‘沙戈荒’大基地建設，一體推進本地消納、調峰儲能、電力外送和‘零碳園區(qū)’建設，努力為全國發(fā)展大局作貢獻?！备拭C省委主要負責同志說。

在位于酒泉經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的甘肅明陽智慧能源有限公司總裝廠車間，工人在車間作業(yè)（2025 年 3 月 10 日攝） 范培珅攝 / 本刊

構建多元融合格局

“十四五”以來，甘肅立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，在新起點上拉開了“追風逐日”發(fā)展新能源的序幕，推動實施沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)大型風電光伏基地（簡稱“沙戈荒”大基地）建設和馭風沐光行動、光熱+、光伏治沙等項目，形成集中式開發(fā)為主、分布式開發(fā)補充、產(chǎn)業(yè)體系完善的多元融合發(fā)展格局。曾經(jīng)干旱荒涼的戈壁灘“冒出”一片片“風機森林”和“光伏海洋”，迸發(fā)出勃勃生機。

大基地建設加速推進，戈壁荒灘“變身”綠電寶庫。河西走廊西端、阿爾金山腳下，海拔3000米左右的戈壁灘上，密密麻麻的光伏面板和風力發(fā)電機分布其間，蔚為壯觀。這里是甘肅省酒泉市阿克塞哈薩克族自治縣四十里戈壁千萬千瓦級可再生能源多能互補基地。位于其中的國投阿克塞新能源有限公司匯東光熱+光伏項目于2024年11月實現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電。

作為國家首批“沙戈荒”大基地項目，該項目投資超過50億元，包含110兆瓦光熱發(fā)電和640兆瓦光伏發(fā)電項目。其中，110兆瓦熔鹽塔式光熱電站是我國目前投運的規(guī)模最大的塔式光熱電站，可作為光伏電站的調峰電源，實現(xiàn)新能源多能互補，整個項目年均發(fā)電量17億千瓦時，相當于57萬戶家庭一年的用電量。

甘肅是我國新能源產(chǎn)業(yè)起步較早的省份之一。1997年，甘肅玉門即從國外引進4臺單機功率為300千瓦的小型風機，在戈壁深處組建風力發(fā)電試驗基地。隨著“雙碳”目標的提出和國家“沙戈荒”大基地的規(guī)劃出臺，全省新能源發(fā)展駛入高質量發(fā)展賽道，昔日人跡罕至的荒涼戈壁成為各類新能源建設的“火熱戰(zhàn)場”。

甘肅省發(fā)改委介紹，截至目前，甘肅相繼承接了國家第一、二、三批“沙戈荒”大基地建設項目?！笆奈濉币詠?，全省新能源發(fā)展動能強勁，累計并網(wǎng)裝機4836.45萬千瓦，相當于2.1個三峽水電站的裝機規(guī)模。截至今年6月底，甘肅新能源裝機超過7200萬千瓦，占全省電源總裝機比重超過65%。甘肅省已建成酒泉千萬千瓦級風電基地；蘭州、金昌、嘉峪關等6個百萬千瓦級光伏發(fā)電基地；武威、白銀、定西等5個百萬千瓦級風電基地，戈壁荒灘正在“變身”綠電寶庫。

打造全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，河西“綠氫走廊”逐漸成型。氫能作為一種清潔、高效的能源，逐漸成為新能源發(fā)展的重要方向。今年2月，甘肅省政府辦公廳印發(fā)《甘肅省打造全國重要的新能源及新能源裝備制造基地行動方案》提出，推動綠氫產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，打造河西“綠氫走廊”。

地處河西走廊“蜂腰”地帶的張掖市可開發(fā)風光電資源約8500萬千瓦，而目前實際開發(fā)量僅占20%左右。張掖市發(fā)改委主任田學飛表示，現(xiàn)階段制約當?shù)匦履茉窗l(fā)展的主要瓶頸是新增發(fā)電既不能大量外送，也沒有較好就地消納途徑，綠電制氫成為破局關鍵。

2023年，由中國能源建設股份有限公司投資建設的張掖光、儲、氫、熱綜合應用一體化項目成功投運，該項目把外送之余的新能源進行存儲，并進一步探索綠電制氫，為“河西氫能示范走廊”建設奠定堅實基礎。

張掖市發(fā)改委介紹，當前，張掖正在積極打造氫能零碳產(chǎn)業(yè)園，涵蓋氫能制儲運加、氫能裝備、氫能終端應用等3個產(chǎn)業(yè)板塊，通過布局N個重點工程，形成“3+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，最終打造氫能全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。根據(jù)規(guī)劃，未來張掖將形成每年3萬噸的綠氫產(chǎn)能，就地消納富余電能15億度，成為西北地區(qū)重要的綠氫化工、示范應用和裝備制造基地。

放眼甘肅，全省多地正在加快補齊氫能產(chǎn)業(yè)短板，目前，在電解水制氫、氫能裝備制造等領域多點開花，漸成規(guī)模。今年6月下旬，中能建蘭州新區(qū)綠電制氫示范項目調試成功，產(chǎn)出99.9999%高純度氫氣，該項目預計年產(chǎn)氫500噸，將廣泛應用于當?shù)氐幕て髽I(yè)，今后還將向交通、儲能、食品藥品等領域應用推廣；蘭石集團高標準建成甘肅首個綠氫“制儲輸加用”一體化試驗示范基地，其自主研制生產(chǎn)的電解水制氫系統(tǒng)、98兆帕高壓儲氫容器、90兆帕離子液氫氣壓縮機等多項氫能設備填補國內相關領域技術空白，相關產(chǎn)品已進入沙特等國際市場。

傳統(tǒng)能源綠色轉型步伐加快，新能源生態(tài)價值日益顯現(xiàn)。新能源建設突飛猛進的同時，甘肅傳統(tǒng)能源也在快速綠色轉型。

玉門油田被譽為“中國石油工業(yè)的搖籃”，歷經(jīng)80多年開發(fā)建設，面對石油資源枯竭和能源變革新形勢，玉門油田扎實推進油氣高效勘探開發(fā)、煉化轉型升級和綠色轉型升級，實現(xiàn)了傳統(tǒng)油氣業(yè)務與新能源發(fā)展高度融合。

2021年，玉門油田200兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電示范項目建成投運。截至目前，玉門油田已建成6個光伏發(fā)電項目，裝機規(guī)模達54.1萬千瓦，發(fā)電量能滿足60萬戶普通家庭一年用電需求。此外，玉門油田還聚焦氫能領域，建成甘肅首條中長距離輸氫管線，向“油、氣、電、氫”綜合能源格局邁進。

帶來巨大經(jīng)濟效益的同時，新能源的生態(tài)價值也日益凸顯。甘肅河西走廊是我國河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)的關鍵區(qū)域。地處騰格里沙漠南緣的武威市，曾長期飽受風沙侵襲。如今，一種新型治沙模式——光伏治沙從設想變?yōu)楝F(xiàn)實，在當?shù)卮竺娣e推廣。

武威市億利50萬千瓦立體光伏治沙產(chǎn)業(yè)化示范項目，采用4米高大跨度光伏支架、單晶雙面雙玻光伏組件，在有效提升發(fā)電效率的同時，利用板下空間開展沙生植物種植，固沙增綠，形成板上發(fā)電、板下種植、一地多用的立體光伏治沙新模式。該項目每年可提供綠色電力9億千瓦時，節(jié)約標準煤28萬噸，有效治沙2萬畝。

截至目前，武威已規(guī)劃建設占地50萬畝、總裝機容量達1500萬千瓦的光伏治沙產(chǎn)業(yè)園，成為西北地區(qū)最大的光伏治沙示范園區(qū)之一，綠電開發(fā)正在給戈壁荒灘披綠增效。

位于甘肅省武威市天祝縣的松山灘 百萬千瓦級風電基地（2025 年 7 月 20 日攝） 新華社發(fā)（甘曜毓攝）

持續(xù)破解消納難題

新能源既要發(fā)得好，更要用得好、送得暢。受天氣變化影響，風、光發(fā)電呈現(xiàn)出間歇性、波動性的天然屬性，如何把“捉摸不定”的電能變成穩(wěn)定持續(xù)的“可靠電”，是新能源健康發(fā)展的關鍵。甘肅省堅持外送提能力、內消拓渠道，在消納渠道、模式、載體等方面創(chuàng)新探索，促進新能源健康可持續(xù)發(fā)展。

多種形式持續(xù)提升調峰能力。走進我國首條大規(guī)模清潔能源外送通道±800千伏祁韶直流工程送端——±800千伏特高壓祁連換流站，一座座鐵塔高聳矗立，一條條“銀絲”錯落交織。自2017年投運以來，祁韶直流工程已累計向湖南輸送電量超過2000億度，相當于為湖南減少標煤4880萬噸，減排二氧化碳1.3億噸。

這得益于穩(wěn)定輸出的調峰電源。距離祁連換流站不遠，甘肅電投常樂電廠4臺100萬千瓦火電機組“火力全開”，這些火電將與新能源電力一塊“打捆”外送。

甘肅電投常樂電廠是祁韶直流工程的唯一配套調峰電源，也是目前西北地區(qū)建成投運的最大調峰火電電源。祁連換流站副站長張蕙峰介紹，在調峰電源支撐下，祁連換流站輸電能力大幅提升，從建成初期的80萬千瓦提升到600萬千瓦，每天送電量約1億千瓦時，為電力保供和電網(wǎng)供需平衡提供了有力支撐。

除常規(guī)的火電調峰電源外，甘肅正在推動多種新型儲能調峰電站：甘肅目前已獲批8座抽水蓄能電站，總規(guī)模1128萬千瓦，其中，中核麥積黃龍、長江電力張掖等項目預計能在2028年實現(xiàn)首臺機組投運；在酒泉玉門，300兆瓦人工硐室壓縮空氣儲能項目全面進入設備安裝階段；在武威民勤，國能共享儲能電站首批60MW/240MWh建成并網(wǎng)，二批140MW/560MWh二期項目正在緊密籌備，該項目將參與電網(wǎng)調峰調頻、應急備用電源等多項輔助服務，將大大提升新能源發(fā)電的配置空間……

“強筋健骨”不斷擴大電力外送規(guī)模。5月上旬，我國首個“風光火儲一體化”大型綜合能源基地外送項目——隴東至山東±800千伏特高壓直流輸電工程正式投運，工程每年可向山東輸送電量360億千瓦時以上，減排二氧化碳1600萬噸。

特高壓電力通道有“電力高速路”之稱，可將電力富集地區(qū)的電力傳輸至用電負荷地區(qū)，是我國實現(xiàn)電力資源跨區(qū)域、大范圍優(yōu)化配置的有力舉措。

國網(wǎng)甘肅省電力公司介紹，作為我國西北電網(wǎng)“總樞紐”、西電東送“主通道”，甘肅省正在加快特高壓工程建設，不斷優(yōu)化網(wǎng)架結構，為綠電外送“強筋健骨”。

截至目前，甘肅已投運祁韶直流工程、“隴電入魯”工程兩條特高壓電力通道。此外，“隴電入浙”工程已進入全面建設階段，預計2026年源網(wǎng)同步建成投運；“隴電入川”工程配套電源建設方案已獲國家批復。預計到“十五五”中期，甘肅將形成四條特高壓外送通道，構建起“西電東送、北電南供”的綠色能源大動脈，屆時每年外送電量將達到1600億千瓦時左右，相當于甘肅省現(xiàn)在一年的用電量。

“多點開花”加快新能源就地消納。依托新能源富集的資源優(yōu)勢，甘肅打造新能源消費轉型引領區(qū)，加快新能源就地消納，“新能源+大數(shù)據(jù)”“新能源+新材料”“新能源+現(xiàn)代化工”等多種形式的綠色能源消納類型，加快推動甘肅將能源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。

在革命老區(qū)甘肅慶陽，當?shù)匾劳胸S富的綠電資源和冷涼的氣候條件，2021年獲批建設全國一體化算力網(wǎng)絡樞紐節(jié)點，吸引了包括金山云、華為、中國電信等在內的知名企業(yè)落戶，布局數(shù)據(jù)業(yè)務。

截至今年6月，慶陽算力規(guī)模已達6.6萬P（1P約等于每秒1000萬億次計算速度），預計今年底算力規(guī)模達到10萬P，大數(shù)據(jù)、數(shù)字經(jīng)濟已成為當?shù)剞D型發(fā)展的重要抓手。

此外，甘肅加強綠電、綠證、碳交易等市場化機制的政策協(xié)調，酒鋼集團、金川集團等企業(yè)實施綠電替代工程，年消納綠電超50億千瓦時，浙江巨化、酒泉陜煤等多個源網(wǎng)荷儲項目加快建設。

在甘肅瓜州寶豐硅材料開發(fā)有限公司多晶硅上下游協(xié)同項目生產(chǎn)線上，來自當?shù)氐墓璧V石經(jīng)過一系列處理加工，最終生產(chǎn)成為光伏組件。該項目以風、光“綠電”為能源供給生產(chǎn)的多晶硅，是太陽能光伏板的重要原材料，最終又用于生產(chǎn)“綠電”——在這家企業(yè)，新能源和新能源裝備制造優(yōu)勢互補、深度耦合，探索出一條低耗能、低排放的“碳中和”路徑。

多點開花，讓甘肅就地消納新能源規(guī)模持續(xù)攀升。國網(wǎng)甘肅省電力公司統(tǒng)計，今年1～7月，甘肅省內用電量共計1015億千瓦時，其中新能源消納占比達33%。

甘肅省張掖市臨澤縣境內的臨澤天海 200MW/400MWh 共享儲能電站（2025 年 3 月 11 日攝） 張睿攝 / 本刊

推動產(chǎn)業(yè)轉型升級

“十四五”以來，甘肅緊抓國家構建新發(fā)展格局、新時代推動西部大開發(fā)等戰(zhàn)略機遇，把新能源及新能源裝備制造作為構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快發(fā)展新質生產(chǎn)力的主攻方向之一，為全省高質量發(fā)展注入強勁動能。

強龍頭、補鏈條、聚集群，建成風電、光伏、光熱裝備制造三條全產(chǎn)業(yè)鏈。在酒泉經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)甘肅明陽智慧能源有限公司，1萬平方米廠房內，多條現(xiàn)代化生產(chǎn)線有序運轉。經(jīng)過輪轂裝配、主軸裝配、傳動鏈裝配、總裝、測試等九大工序后，一臺6.25兆瓦的大型風力發(fā)電機主體部分最快用時不到一天便能組裝完成，一年可生產(chǎn)約500臺。

這家總部位于廣東中山的新能源企業(yè)不遠千里來到西北內陸建廠，看重的正是甘肅及周邊省份乃至中亞國家巨大的風機需求市場，以及風機組裝完善的配套產(chǎn)業(yè)。

風機主要包括葉片、輪轂、發(fā)電機、齒輪箱、塔筒等十多個關鍵部件，這些部件均可在公司方圓幾公里范圍內配齊，大大節(jié)省了企業(yè)的物流成本，縮短了產(chǎn)品生產(chǎn)周期。

一臺風機的高效率生產(chǎn)，背后折射的是當?shù)赝晟频漠a(chǎn)業(yè)鏈配套。酒泉市能源局副局長孫云峰介紹，近年來，酒泉市大力開展風電全產(chǎn)業(yè)鏈招商引資，吸引了金風科技、日月重工、中材葉片等行業(yè)領軍企業(yè)扎堆落地。目前，酒泉已具備年產(chǎn)主機2600臺、葉片2450套、塔筒2700套的生產(chǎn)能力，成為全國最大的陸上風電裝備制造基地。

近年來，甘肅省堅持強龍頭、補鏈條、聚集群，大力引進央企及民營龍頭企業(yè)參與新能源開發(fā)，讓風光資源帶來更多發(fā)展效益。截至2025年6月，甘肅累計引進新能源及新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)項目170余個，完成投資近500億元。形成了風電、光伏、光熱裝備制造三條全產(chǎn)業(yè)鏈，建成西部乃至全國產(chǎn)業(yè)鏈條最完整、聚集效益最明顯、輻射能力最強勁的新能源及新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。

政策保障、資金支持、平臺創(chuàng)建，“三位一體”打造新能源技術發(fā)展試驗田。新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展離不開相關技術的迭代升級。甘肅是我國新能源技術應用場景最豐富、產(chǎn)業(yè)配套最齊全的省份之一，為新能源技術的創(chuàng)新發(fā)展提供了經(jīng)驗。

甘肅省能源局新能源和可再生能源處副處長陳龍介紹，甘肅堅持“政策保障、資金支持、平臺創(chuàng)建”三位一體、協(xié)同發(fā)力，明確將大容量風機、高效率光伏組件、輸配電設備、長時儲能等關鍵領域產(chǎn)品研發(fā)和技術攻關，作為推動產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要舉措，構建了推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系，全省連續(xù)三年累計下達使用省預算內基建資金5000萬元，對新能源及新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)秀企業(yè)予以獎補，形成了重優(yōu)扶強、示范帶動的鮮明導向。

激勵政策推動下，全球首個“雙塔一機”光熱發(fā)電項目——三峽恒基能脈瓜州70萬千瓦“光熱儲能+”項目發(fā)電機組順利發(fā)電、玉門全國首個采用人工硐室技術的空氣壓縮儲能電站正在加快建設；敦煌市從全國首個100兆瓦熔鹽塔式光熱電站到首個50兆瓦線性菲涅爾光熱電站，創(chuàng)造了國內光熱發(fā)電領域的多個“第一”，并在線性菲涅爾光熱發(fā)電領域實現(xiàn)了研發(fā)、設計、建設、運營的全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，成為國內“線菲”光熱發(fā)電技術最成熟的地區(qū)；在儲能電池領域，行業(yè)領先的全釩液流電池在甘肅實現(xiàn)了從原料開采到儲能電池包生產(chǎn)的全鏈條貫通，為甘肅新能源電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入強勁動能。

抓住機遇鼓勵企業(yè)“走出去”，新能源及裝備制造經(jīng)濟效益和國內國際影響力穩(wěn)步提升。甘肅位于“一帶一路”向西開放前沿，中亞、西亞也是新能源發(fā)展的新增長點，為甘肅發(fā)展新能源裝備制造業(yè)以及擴大新能源裝備出口提供了良好機遇。甘肅積極培育新能源裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，在滿足省內和周邊省區(qū)需求的同時，鼓勵新能源裝備制造企業(yè)“走出去”，加強與共建“一帶一路”國家和地區(qū)合作，穩(wěn)步擴大風電整機及組件、光伏產(chǎn)品等出口份額，新能源及裝備制造的經(jīng)濟效益和國內國際影響力穩(wěn)步提升。

由酒鋼集團制造的風電塔筒2023年首次出口至哈薩克斯坦；甘肅金風風電設備制造有限公司生產(chǎn)的風機設備暢銷中亞國家，目前在手訂單已排至2027年……據(jù)蘭州海關統(tǒng)計，今年上半年，甘肅出口電動汽車、光伏產(chǎn)品、鋰離子蓄電池“新三樣”產(chǎn)品同比增長17.9倍，其中光伏產(chǎn)品出口同比增長138.2倍，新能源裝備制造繼續(xù)保持強勁發(fā)展勢頭。

隴上風光好，揚帆正當時。2024年，甘肅省新能源及新能源裝備制造業(yè)產(chǎn)值達到830億元，今年有望突破1000億元規(guī)模。不久前，甘肅省召開建設全國重要的新能源及新能源裝備制造基地推進會。甘肅省政府主要負責同志表示，甘肅要深刻認識當前新能源轉型發(fā)展的新形勢，把握政策取向，放大優(yōu)勢潛力，強龍頭補鏈條聚集群，優(yōu)化環(huán)境、系統(tǒng)施策，變無為有、變有為優(yōu)，推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速進位、提質升級、提標增效，加快建設全國重要的新能源及新能源裝備制造基地。

（采寫記者：向清凱?宋常青?范培珅?王銘禹）

（《瞭望》2025年第33期）